常州国资国企将调整优化布局 明确39项重点任务
日期:2018-10-12 浏览

在完成常柴国有股权、常创集团、体育产业集团整体划转后,市国资系统将开展国资国企布局结构提优行动,明确企业发展定位,实施差异化发展战略,优化国有资本布局,推进国企高质量发展。

    市国资委主任刘月冬日前告诉记者,实现国资国企高质量发展,首要就是调整优化布局,对以前布局不合理的进行规范。立足国有资本战略定位,我市把国企界定为商业类和公益类两大类,明确其发展模式和转型方向,培育新兴产业,壮大主导产业。

    商业类企业分成三类发展模式:第一类,“产业+资本”型,侧重现有产业,以资本运作为手段,实现跨越式发展。如常州产投集团立足现有产业,重点推进国光公司的上市进程,理顺喷丝板厂产权关系,做大做强喷丝板产业;加大热电、物业资源的整合力度,延伸产业链,形成产业合力;培育和拓展“云大物移智”等领域,探索有效的投资运营模式,通过搭建资产承接、资本运作等平台,推动国有资本进退流转。第二类,“资本+产业”型,侧重资本运作,以实体产业为支撑,开展资源整合、资产并购,实现裂变发展。如投资集团通过组建产业基金,引导社会资本“脱虚入实”,带动社会资本投向十大产业链建设和服务业重点建设项目;完善金融服务体系,健全金融业务门类,提高金融资本配置效率;重组整合现有资源,壮大现有上市公司,促进金融资本与产业资本的深度融合。第三类,“资源+产业+资本”型,加大政府资源的开发利用,借助资本市场,实现转型发展。如城建集团、交通集团、晋陵集团以产业板块为核心,转型发展为市场化的融资、建设与运营服务、资本运作与产业发展等平台,培育上市企业。

    公益类企业发展定位是“资源+公共产品+产业”模式。充分利用资源,提供公众满意的公共产品与公共服务,打造相应的产业链,实现可持续发展。如轨道公司围绕地铁资源,加强与公交协调发展,打造地铁产业生态圈,提升市民幸福指数。

    记者从“2018年市属国企改革和发展工作重点任务”中看到,我市今年已启动国企资源重组整合、清理低效无效资产、完成压缩企业层级三大工作,共有39项重点任务,优化国有资本布局,推进国企高质量发展。

    一是优化投向,引导增量。根据我市产业发展战略,新增的国有产业资本主要投向智能制造、先进碳材料等产业,重组整合从事金融投资的企业,加大金融投资,建立基金群,做强金融投资。同时,适时提高对东海证券、江南银行等企业的持股比例,助推企业主板上市;筹建城市大数据平台及大数据开发运用园区,延伸常柴股份、国光公司等国企上下游产业链,促进价值增值、效益增长。

    二是重组整合,提升存量。实施战略性重组,利用资本运作优势和上市资源,开展战略投资和上下游产业链的兼并重组;推动专业化整合,今年完成企业集团间资源整合工作的60%,至2020年前原则上将从事金融投资的企业划归投资集团管理,从事建设开发的企业划归城建集团管理,从事交通运输及交通服务的企业划归交通集团管理,从事文旅资源开发的企业划归晋陵集团管理,其他产业的企业划归产投集团管理,使城市运营板块企业向实体化、市场化、集团化方向转型发展。

    三是瘦身健体,稳妥减量。通过资产重组、清理注销、破产清算等方式,加大对连续3年亏损、资不抵债、停业歇业等三类企业的清理力度,重新分配资源要素,提升资源配置效率。通过产权转让、资产变现、无偿划转等方式,处置没有经营活动的企业,释放长期占用的资源要素,提高资源利用率,集中资源和力量,做强做精做实主业,打造企业核心竞争力。